Знак
"Государственный реестр" на корпусе контрольно-кассовой техники больше
не нужен. Об этом напомнило Министерство финансов в своем письме от
12.02.2013 N 03-01-15/3423. Оно адресовано применяющим кассовые
аппараты, их поставщикам, центрам техобслуживания, а также налоговым
органам.
ФНС России регистрирует ККТ, используемую организациями и ИП. Утвержден
новый Административный регламент предоставления данной госуслуги.
Обратиться в Службу могут юрлица и предприниматели, осуществляющие
наличные денежные расчеты, и (или) расчеты с использованием платежных
карт, а также принимающие платежи физлиц через терминалы и банкоматы.
Для регистрации ККТ необходимо направить заявление, а также иные
документы. Приведен их перечень. Форма заявления размещена на сайте ФНС
России.
Документы можно направить по почте или в электронном виде через Единый портал госуслуг.
Срок их рассмотрения - 5 дней с даты представления заявления. ККТ
подлежит осмотру и опломбированию. По итогам заявителю выдается карточка
регистрации ККТ.
В случаях замены фискальной памяти или ее накопителя, смены адреса места установки ККТ или ЦТО проводится перерегистрация ККТ.
При снятии с регистрации ККТ составляется акт. В нем указываются
показания контрольных и суммирующих денежных счетчиков. В паспорте,
учетном талоне и книге учета проставляются отметки о снятии с учета.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур. Уделено внимание формам контроля за
исполнением регламента, а также досудебному (внесудебному) порядку
обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц.
Прежний Административный регламент утратил силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2012 г. Регистрационный № 25479.
Регламентирован порядок осуществления налоговыми инспекциями контроля и надзора за применением организациями и предпринимателями контрольно-кассовой техники (ККТ). Он не касается кредитных организаций. Проверяется соблюдение требований к ККТ, порядка и условий ее регистрации и использования. Детально прописаны права и обязанности проверяющих и проверяемых. Так, специалисты инспекции имеют право беспрепятственного доступа к ККТ, использованным контрольным лентам, накопителям фискальной памяти, программно-аппаратным средствам регистрации и хранения информации в ККТ, автоматизированным системам формирования бланков строгой отчетности и документов на них. Они вправе запрашивать документы о приобретении, регистрации, проверке исправности, техобслуживании, эксплуатации, ремонте ККТ. Сотрудники инспекции могут проверять выдачу кассовых и товарных чеков, бланков строгой отчетности, а также получать информацию из автоматизированных систем о выпущенных документах. Они вправе взаимодействовать с сотрудниками ОВД. Проверяемый может присутствовать при контрольном мероприятии, давать объяснения, знакомиться с результатами проверки, обжаловать действия специалистов инспекции (в досудебном и судебном порядке). Сотрудники инспекции обязаны предъявить проверяемому поручение на проверку и служебные удостоверения. Регламентирована процедура проведения т. н. контрольной покупки. Может осуществляться сплошное или выборочное изучение финансовых и хозяйственных операций проверяемого за исследуемый период. Сотрудники инспекции также проверяют наличие на ККТ необходимых знаков и марок-пломб, реквизиты на отпечатанных кассовых чеках и др. Максимальный срок проверки - 5 рабочих дней. По ее результатам составляется акт в 2-х экземплярах. При выявлении признаков административного правонарушения возбуждается соответствующее дело. Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2012 г. Регистрационный № 22921.
Минфин РФ в своем письме № 03-01-15/1-14 от 04.03.2011 приводит разъяснения относительно государственной регистрации предприятия в качестве центра технического обслуживания ККТ. Ведомство отмечает, что постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 №470 утверждено Положение о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, которым установлены нормы, связанные с центрами технического обслуживания. При этом порядок взаимоотношений между центрами технического обслуживания и органами исполнительной власти субъектов РФ, регистрирующими предприятия в качестве центров технического обслуживания, указанным Положением не регулируется. Кроме того, постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №584 утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Таким образом, с 1 июля 2009 г. вступил в силу преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. При этом обращаем внимание, что условия регистрации и деятельности центров технического обслуживания установлены Положением о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, утвержденным решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (протокол от 06.03.1995 N 2/18-95). Вместе с тем, согласно пункту 11.1 Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в РФ, одним из условий регистрации предприятия в качестве центра технического обслуживания является то, что предприятие должно иметь статус юридического лица.
В своем запросе налогоплательщик отмечает, что оплата платежной картой приравнивается во многом к наличной оплате. Организация, принимающая оплату по карте, должна в обязательном порядке помимо слипа (чека, выдаваемого POS-терминалом для банковских карт) выдавать кассовый чек ККТ, а по окончании рабочего дня вычитать суммы, оплаченные по банковским картам, из суммы в отчете кассового аппарата и отражать это в кассовой книге. В крупных торговых сетях процедура является менее сложной благодаря автоматизации торговой системы и совмещению ККТ (фискального регистратора с POS-терминалом для приема карт). Оплата платежной картой и так отражается в движении по счету, а покупателю выдается чек терминала оплаты. Несоблюдение данной процедуры, согласно действующему законодательству, влечет штрафные санкции, учитывая то, что операций по работе с наличными денежными средствами как таковых не производится. По мнению налогоплательщика, необходимо определить в законодательстве РФ оплату платежной картой как полностью безналичную оплату, сделать ее возможной без обязательного использования ККТ.
Вопрос: 17 июля 2009 г. был принят Федеральный закон
N 162-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон),
согласно которому плательщики единого налога на вмененный доход имеют
право на отказ от применения ККТ при условии выдачи покупателю товарного
чека. Закон был поддержан Президентом РФ и Правительством РФ.
Однако по настоящее время Закон не действует, поскольку Министерство
финансов РФ не согласно с установлением такого права для плательщиков
ЕНВД.
Минфин обосновывает свою позицию так. В п. 2.1 ст. 2 Федерального
закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники
при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт" есть отсылка на п. 2 ст. 2, согласно
которому отказаться от ККТ можно при условии выдачи покупателю бланка
строгой отчетности. Но ведь эта норма существовала и до принятия Закона,
а основная цель Закона заключается в установлении исключительного права
для плательщиков ЕНВД на отказ от ККТ без применения бланка строгой
отчетности при условии выдачи товарного чека.
На основании изложенного прошу Вас принять меры по исключению из п. 2.1
ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ ссылки на п. 2 ст. 2.
Предприниматель применяет УСН на основе патента и осуществляет производство монтажных и сварочных работ. И он задает такой вопрос - могут ли расчеты за произведенные работы осуществляться в безналичном порядке? Обязан ли он при расчетах с населением использовать кассовый аппарат или же он вправе использовать бланки строгой отчетности? Предприниматели, применяющие упрощенную систему на основе патента, могут выполнять монтажные и сварочные работы, расчеты за которые заказчики осуществляют как в наличном порядке, так и в безналичном порядке, напоминает нам Минфин в своем письме от 02.12.2010. Что касается вопроса применения ККТ, то стоить отметить, что применение упрощенной системы на основе патента в качестве основания освобождения от применения ККТ индивидуальных предпринимателей Законом N 54-ФЗ не предусмотрено.
Организации и ИП, оказывающие бытовые услуги населению и применяющие систему налогообложения в виде ЕНВД, при расчетах наличными денежными средствами и (или) расчетах с использованием платежных карт обязаны руководствоваться положениями пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ от 22.05.2003. Иными словами, такие организации вправе не использовать контрольно-кассовую технику только при условии выдачи бланков строгой отчетности. Об этом сообщают специалисты Минфина РФ в письме № 03-01-15/8-235 от 11.11.2010.
Изготовление документа строгой отчётности, приравненного к кассовому чеку, на компьютере и принтере без обращения в типографию неправомерно. На это указал Минфин РФ в Письме от 25.11.2010 № 03-01-15/8-250, проанализировав Положение об осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт без применения контрольно-кассовой техники, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 № 359.
