Выписки из протокола № 4/69-2002-25-06 заседания Государственной Межведомственной Экспертной Комиссии по Контрольно-Кассовым машинам г. Москва 25 июня 2002 года
Об исполнении поручения Президента Российской Федерации об обеспечении целостности и достоверности фискальных данных контрольно-кассовых машин с помощью средств криптографической защиты фискальных данных.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина от 13 декабря 2001 года №Пр-2184 Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам решает:
1. С 1 января 2003 года начать внедрение электронных контрольных лент защищенных (ЭКЛЗ). В этих целях с учетом решения Государственной комиссии о прекращении внесения в Государственный реестр с 1 июля 2002 года контрольно-кассовых машин, в которых не реализована возможность функционирования ЭКЛЗ (протокол Государственной комиссии от 28 мая 2002 года №3/68-2002), с 1 января 2003 года не продлевать сроки нахождения в Государственном реестре моделей контрольно-кассовых машин, в которых не реализована возможность функционирования ЭКЛЗ. Просить МНС России рекомендовать налоговым органам с 1 января 2003 года не принимать к регистрации контрольно-кассовые машины, в которых не реализована возможность функционирования ЭКЛЗ.
2. Утвердить в качестве экспертных организаций Государственной комиссии, которые могут проводить техническую экспертизу контрольно-кассовых машин с реализованной в них возможностью функционирования ЭКЛЗ на соответствие техническим требованиям к электронным контрольно-кассовым машинам: ОАО СКБ ВТ "ИСКРА"(195265, г.Санкт-Петербург, Гражданский пр., 111, телефон: (812)532-04-39, факс: (812)532-48-07), ООО "ИНКОТЕКС" (105484, г.Москва, 16-я Парковая ул., 26, телефон/факс: (095)742-01-19, (095)468-74-34) и РАПКаТ-Центр при Российской ассо-циации производителей кассовой техники (129090, г.Москва, ул. Гиляровского, 5, телефон/факс: (095)208-18-07). Рабочей группе Государственной комиссии по вопросам Государственного реестра совместно с ФАПСИ подготовить предложения по расширению указанного перечня экспертных организаций.
3. Принять к сведению информацию ФАПСИ об организации изготовления ЭКЛЗ для контрольно-кассовых машин на предприятиях, имеющих соответствующую лицензию ФАПСИ, в количествах, необходимых для удовлетворения заявок генеральных поставщиков и центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин. По результатам использования ЭКЛЗ в контрольно-кассовых машинах провести не позднее 2004 года конкурс по размещению заказа на производство и поставку ЭКЛЗ. Просить ФАПСИ совместно с Государственной комиссией разработать условия конкурса.
4. Контрольно-кассовые машины, зарегистрированные в налоговых органах до 1 января 2003 года, могут применяться пользователями в течение нормативного срока амортизации этих машин, если по ним не будут приняты иные решения. Указанные в настоящем пункте контрольно-кассовые машины по желанию пользователя могут быть доработаны до соответствия эталонным версиям моделей, в которых реализована возможность функционирования ЭКЛЗ и которые включены в Государственный реестр контрольно-кассовых машин.
5. Утвердить представленный ФАПСИ Типовой порядок встраивания электронных контрольных лент защищенных в контрольно-кассовые машины согласно приложению №1 к настоящему протоколу. Генеральным поставщикам контрольно-кассовых машин в соответствии с указанным Типовым порядком разработать и представить до 1 декабря 2002 года в Государственную комиссию инструкции по переоборудованию контрольно-кассовых машин, находящихся у пользователей, для реализации в них возможности функционирования ЭКЛЗ.
6. Контрольно-кассовые машины, внесенные в Государственный реестр до 1 июля 2002 года и находящиеся у пользователей, подлежат обязательному переоборудованию в целях обеспечения возможности функционирования в них ЭКЛЗ в следующих случаях: а) если их перерегистрация в налоговых органах производится после 1 января 2003 года вследствие продажи контрольно-кассовых машин другим пользователям, изменения организационно-правовой формы предприятия и по другим при-чинам; б) по решению Государственной комиссии, если выявлены заложенные в соответствующей модели (версии модели) контрольно-кассовой машины технические возможности искажения фискальных данных; в) по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, согласованному с Государственной комиссией, по отдельным моделям (версиям моделей) контрольно-кассовых машин в целях получения положительного социально-экономического эффекта в регионе.
7. В наименования моделей контрольно-кассовых машин, в которых реализована возможность функционирования ЭКЛЗ, вносится специальное буквенное обозначение "К". Не допускается использование таких машин без ЭКЛЗ. Специ-альное буквенное обозначение "Ф" или "F" для указанных машин не применяется. Образцы моделей контрольно-кассовых машин, в которых реализована возможность функционирования ЭКЛЗ, подлежат передаче на ответственное хранение в Лабораторию эталонных образцов контрольно-кассовых машин в установленном порядке.
8. Контрольно-кассовые машины, в которых реализована возможность функционирования ЭКЛЗ, оснащаются средства-ми визуального контроля "Государственный реестр" года их выпуска или года их переоборудования для использования с ЭКЛЗ. Генеральным поставщикам контрольно-кассовых машин принять меры к оснащению всех контрольно-кассовых машин, в которых реализована возможность функционирования ЭКЛЗ, средствами визуального контроля "Государственный реестр" с датой 2003 года и последующих годов. Контрольно-кассовые машины, в которых не реализована возможность функционирования ЭКЛЗ, должны быть оснащены средствами визуального контроля "Государственный реестр" с датой до 2003 года.
9. Каждая ЭКЛЗ имеет свой регистрационный номер, который при ее активизации вносится в паспорт версии модели соответствующей контрольно-кассовой машины. На новые контрольно-кассовые машины, в которых реализована возможность функционирования ЭКЛЗ, выдаются паспорта соответствующих версий моделей контрольно-кассовых машин. На переоборудованные контрольно-кассовые машины, в которых реализована возможность функционирования ЭКЛЗ, выдаются новые паспорта версий моделей, и на эти машины распространяются новые сроки их использования, установленные согласно Государственному реестру. Паспорт версии модели контрольно-кассовой машины, в которой реализована возможность функционирования ЭКЛЗ, должен иметь буквенное обозначение "ЭКЛЗ", которое располагается в поле дисплея, изображенного на паспорте версии модели. Утвердить формы бланков дополнительных листов к Паспорту версии модели контрольно-кассовой машины согласно приложениям №2 и №3 к настоящему протоколу. Лаборатории эталонных образцов контрольно-кассовых машин принять меры по обеспечению выполнения заявок генеральных поставщиков и центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин с ЭКЛЗ паспортами версий моделей соответствующей формы. Дополнить п.5 "Порядка заполнения Ведомости версий модели контрольно-кассовой машины (ККМ)" (п.2 раздела IV протокола Государственной комиссии от 4 декабря 2000 года №5/59-2000) следующими словами: "Если в ККМ реализована возможность функционирования электронной контрольной ленты защищенной (ЭКЛЗ), в этой подграфе делается отметка "из ЭКЛЗ".
10. Принять за основу следующую схему распространения ЭКЛЗ: ЭКЛЗ поставляются генеральным поставщикам и центрам технического обслуживания контрольно-кассовых машин предприятием-изготовителем ЭКЛЗ при содействии Российской ассоциации производителей кассовой техники. ЭКЛЗ для их использования в новых контрольно-кассовых машинах поставляются генеральным поставщикам. Генеральные поставщики обеспечивают установку ЭКЛЗ во все вновь выпускаемые контрольно-кассовые машины. Поставка ЭКЛЗ для установки их в контрольно-кассовые машины у пользователей, а также для последующей замены ЭКЛЗ у пользователей может производиться генеральным поставщикам контрольно-кассовых машин или непосредственно центрам технического обслуживания контрольно-кассовых машин. Центры технического обслуживания контрольно-кассовых машин обеспечивают правильность и своевременность установки и замены ЭКЛЗ у пользователей, а также активизацию ЭКЛЗ у пользователей, в том числе в новых контрольно-кассовых машинах. Производство и распространение ЭКЛЗ осуществляется без привлечения средств федерального бюджета. Обязать генеральных поставщиков контрольно-кассовых машин довести до центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин информацию о невозможности регистрации с 1 января 2003 года в налоговых органах контрольно-кассовых машин, в которых не реализована возможность функционирования ЭКЛЗ.
11. Утвердить представленные ФАПСИ Методические указания по применению электронных контрольных лент защищенных в контрольно-кассовых машинах согласно приложению №4 к настоящему протоколу.
12. Установка, замена и активизация ЭКЛЗ производятся на основании инструкции генерального поставщика контрольно-кассовых машин, разработанной в соответствии с Методическими указаниями по применению электронных контрольных лент защищенных в контрольно-кассовых машинах и представляемой в ФАПСИ при прохождении экспертизы. Просить МНС России при подготовке рекомендаций по осуществлению контроля за применением контрольно-кассовых машин в части ЭКЛЗ использовать Методические указания по применению электронных контрольных лент защищенных в контрольно-кассовых машинах. Просить ФАПСИ организовать консультации персонала налоговых органов для контроля за работой контрольно-кассовых машин с ЭКЛЗ. Генеральным поставщикам контрольно-кассовых машин обеспечить подготовку работников центров технического обслуживания к работам по установке и замене ЭКЛЗ в контрольно-кассовых машинах.
13. Установить, что центры технического обслуживания проводят замену ЭКЛЗ у пользователей в следующих случаях: - при заполнении ЭКЛЗ; по завершению установленного срока эксплуатации ЭКЛЗ; - при перерегистрации ККМ в налоговом органе; - при неисправности ЭКЛЗ. Поручить Лаборатории эталонных образцов контрольно-кассовых машин совместно с разработчиками и производителем ЭКЛЗ подготовить Порядок считывания информации с неисправной ЭКЛЗ.
14. Принять к сведению сообщение ФАПСИ о возможности оказания им методической помощи МНС России в обеспечении налоговых органов необходимыми программными и техническими средствами для использования информации, зарегистрированной в ЭКЛЗ, в целях обеспечения контроля за полнотой сбора налогов.
15. Установить, что пользователи контрольно-кассовых машин обязаны обеспечить сохранность ЭКЛЗ с зарегистрированной в ней информацией в течение 5 лет с момента снятия ЭКЛЗ с контрольно-кассовой машины. Просить ФАПСИ поручить разработчикам ЭКЛЗ рассмотреть вопрос о технической возможности повторного использования ЭКЛЗ по истечении установленного срока ее хранения. Рабочей группе Государственной комиссии по вопросам ведения технических требований совместно с генеральными поставщиками контрольно-кассовых машин рассмотреть возможности технического упрощения и удешевления вновь изготавливаемых контрольно-кассовых машин, имея в виду, что основную фискальную функцию в них будет выполнять ЭКЛЗ.
