Оценка регулирующего воздействия законов - институт для нашей страны молодой. Соответствующее постановление правительства о начале такой практики было принято в мае. Сам департамент начал работать летом. Как это часто бывает, Россия переняла этот опыт у Запада. В Европе, США и Австралии оценка регулирующего воздействия - весьма эффективный и давно работающий механизм. По уверению главы департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития Алексея Херсонцева, там практика применяется уже в течение 20 лет и продолжает совершенствоваться. Процессом охвачены все стороны жизни общества - специальными органами рассматриваются чуть ли не все нормативные и законодательные документы, начиная от влияния внедряемых актов на экологию и заканчивая гендерными вопросами.

Специалистов Минэкономразвития (создан целый консультативный совет из экспертов) интересуют документы, касающиеся контролябизнеса, технического регулирования производства продуктов, новые экологические и санитарные нормы. Цель "разбирательства" - оградить государство, бизнес и граждан от ненужных расходов и связанных с этим проблем. деятельности

Выглядит процедура так: ведомство или служба, выступающая с какой-либо инициативой, перед отправкой документа в Минюст представляет его в Минэкономразвития. Далее департамент начинает так называемые публичные консультации. На все про все - 30 дней. За этот месяц четыре бизнес-объединения, а именно - ТПП, РСПП, "Деловая Россия" (средний бизнес), "ОПОРА России" (малый бизнес) должны ответить на опросник, составленный департаментом. Такой же опросник, кстати, вывешивается в свободном доступе на сайте министерства. Анкета анонимна. Но, по уверению Херсонцева, как правило, интервьюируемые подписываются. "Нам очень важна обратная связь", - говорит эксперт.

В результате на свет появляется экспертное заключение. Некий собирательный образ отзыва на тот или иной законопроект или подзаконный акт. "Мнение бизнеса всегда учитывается. К примеру, до высказываний предпринимателей что-то может ускользать от экспертного взгляда. Но мы оставляем за собой право и не согласиться с точкой зрения предпринимателей, и выдать свое решение", - объясняет Херсонцев. Как правило, замечания принимаются во внимание. И документ отправляется в Минюст уже в доработанном виде. За время существования департамента оценки регулирующего воздействия было рассмотрено порядка 35 актов. И по всем консенсус был достигнут. К примеру, вспоминает Херсонцев, был документ из Минпромторга, регулирующий применение кассовых аппаратов в торговле, а точнее, призывающий иметь на них определенные паспорта. В результате было установлено, что акт мог запутать контролирующие бизнес-органы, и он был доработан после рекомендаций. Другой пример - документ призывает изменить техрегламент на какой-то продукт и тут же прописать новый состав на этикетке. Департамент пришел к выводу, что печать новых этикеток или быстрый переход вообще на другую тару повлечет за собой расходы предпринимателей (а как следствие, и граждан), и в рекомендациях был установлен переходный период.

В общем, до рассмотрения законопроектов по гендерному принципу России еще явно далеко, но необоснованных расходов предприниматели уже могут избежать. Или хотя бы попытаться это сделать.