Альберт ХАЧАТРЯН

Обычная сцена в магазине: продавщица готовится "выбить" счет на контрольно-кассовой машине, однако покупатель по-барски отказывается от ненужного "клочка бумаги". Не подозревая, что тем самым может стать невольным соучастником "левого" оборота предприятия. Именно так - жестко и однозначно - оценивает подобное отношение граждан к товарному чеку заместитель начальника Государственной налоговой службы (ГНС) Армен АЛАВЕРДЯН.

Чек - не клочок бумаги!

Конечно, кассовый чек не просто клочок бумаги, а документ, подтверждающий факт устного договора между продавцом и покупателем о купле-продаже конкретных товаров и услуг. На нем, помимо прочей обязательной информации, фиксируются сумма и дата совершения покупки. Так что чек, при необходимости, может служить весомой гарантией защиты прав потребителей - в случае возврата, замены или компенсации стоимости купленного товара. Однако, как подчеркнул г-н Алавердян, для Налоговой службы важна другая, не менее существенная функция контрольно-кассовых машин, связанная с контролем текущих доходов предприятий. Для этих целей в машине предусмотрено специальное устройство - так называемая "фискальная память", в которой накапливается информация о поступлении в кассу предприятия наличных денег. Пароль для доступа в фискальную память известен только налоговому инспектору, который и проверяет ее содержимое раз в месяц. Если анализ доходов предприятия выявит резкие, не обоснованные прочими факторами, отклонения по месяцам, то имеются два варианта объяснений. При первом варианте предполагается, что чеки не выбиваются и не выдаются покупателям, при втором - что чеки выдаются, но в фискальной памяти не фиксируются (у нас тоже имеются умельцы-хакеры!). В данном случае налоговые органы имеют право вскрыть машину и на испытательном стенде, с помощью соответствующих специалистов, проверить, был ли взломан код доступа в фискальную память.

Сначала затормозили, затем газанули…

Заместитель начальника Государственной налоговой службы с сожалением отметил, что процесс внедрения контрольно-кассовых машин в республике в свое время был неоправданно "заторможен" как активным противодействием со стороны малых и средних предпринимателей, так и лоббированием интересов крупного бизнеса в парламенте страны. Многие из читателей припомнят шумные митинги торговцев перед зданием правительства, яростно протестующих против внедрения передовой техники в их кустарный бизнес. Однако, с принятием закона о применении контрольно-кассовых машин, дело наконец-то сдвинулось с мертвой точки. Сферы деятельности, для которых применение контрольно-кассовых машин при наличных расчетах обязательно, последовательно, согласно установленному законом графику, расширяются. К объектам розничной торговли, общепита и отдельных видов платных услуг уже прибавились спортивно-оздоровительные комплексы, медицинские учреждения, предприятия бытового обслуживания и многие другие. Только за период с 1 июля прошлого года было установлено более 2 тысяч новых контрольно-кассовых машин.

Наказание вплоть до пресечения

С 1 января вступил в силу новый закон РА "О приостановлении деятельности лиц, применяющих контрольно-кассовые машины", необходимость которого была продиктована требованиями пункта 2 статьи 11 закона РА "О применении контрольно-кассовых машин". Согласно положениям упомянутого пункта, предприниматель или индивидуальный предприниматель, при нарушении порядка регистрации и (или) нарушении правил эксплуатации контрольно-кассовых машин на первый раз штрафуется на сумму 75 тысяч драмов, затем, при повторном, в течение одного года, нарушении, штрафуется на сумму уже в 150 тысяч драмов, а его деятельность в данной сфере пресекается на срок в 5 дней. При третьем же нарушении, в течение года после наложения штрафа, величина последнего и срок пресечения деятельности предприятия удваиваются. Если, по вполне понятным причинам, действие закона не распространяется, скажем, на медицинское обслуживание населения, то поблажек коммерческим предприятиям в сфере торговли и платных услуг не будет. Закон имеет, так сказать, и профилактически-воспитательное значение. Те предприниматели, которые до сих пор не приобрели контрольно-кассовые машины, должны будут поторопиться с этим делом, другие же, кто уже успел единожды напороться на штраф, будет уже стараться не нарушать закон. По словам г-на Алавердяна, такая мера наказания, как временное пресечение деятельности, для мелких и средних предпринимателей не грозит сколь-нибудь серьезными неприятностями - несколько дней отдохнут и с новыми силами вновь приступят к работе. Иное дело крупный бизнес с его большими оборотами - приостановление деятельности даже на один день может тяжело отразиться на его доходах и выполнении им договорных обязательств - со всеми вытекающими из этого последствиями... Правда, пока что таких прецедентов не было, однако заместитель начальника заверил, что Налоговая служба не будет сквозь пальцы смотреть на нарушения закона.

Выбить чек за зуб

Не секрет, что в отдельных магазинах полным-полно электронных весов и разных супернавороченных устройств и механизмов, а контрольно-кассовых машин нет. Этот феномен Армен Алавердян объяснил тем, что таковые объекты законопослушно приобрели эти машины, однако разместили их вне поля зрения покупателей. Вот когда нагрянет налоговый инспектор, тогда им и предъявят машины, предварительно вытерев с них накопившуюся за время бездействия пыль… В прошлом году ГНС выявила более 5 тысяч подобных фактов, которые повлекли за собой штрафы. В этой связи г-н Алавердян посетовал на немногочисленность персонала Налоговой службы - трудно ведь нескольким сотням инспекторов осуществлять ежедневный контроль над применением контрольно-кассовых машин в тысячах предприятий. Так что в этом вопросе необходима поддержка со стороны общества. Налоговая служба же, в свою очередь, постарается защитить права покупателя, которому отказались выдать кассовый чек. Однако наши граждане навряд ли воодушевятся этим обещанием Налоговой службы, памятуя, что крупные торговые объекты, наряду с прочим оборудованием, имеют в наличии и вышибал… Кстати, заместитель начальника Налоговой службы не поленился и подсчитал, что в среднем отказ покупателя от чека может привести к налоговому убытку для государства в размере 3,5%-4% от суммы покупки. То есть хозяйствующий субъект, пользуясь "добротой" покупателя, получает неплохую возможность скрыть свои доходы. Учитывая особенности нашего "кавказского" менталитета, необходимо время, чтобы законное требование "выбить" чек стало бы для нас обычным делом. Да это на пользу и самим гражданам! Относительно последнего тезиса Армен Алавердян привел поучительный пример: если в стоматологической поликлинике за удаление зуба выбьют чек, скажем, на 1,5 тысячи драмов, то стоматологу будет уже как-то неловко выклянчивать у пациента "лишнюю" пару тысяч драмов.

Рост за счет сокращения

В текущем году намечается рост налоговых поступлений в Государственный бюджет на 59 млрд драмов, а платежей в Фонд социального страхования - на более чем 12 млрд драмов. Как с гордостью отметил г-н Алавердян, указанный прирост сопоставим со всей доходной частью Государственного бюджета республики в не столь уж отдаленном прошлом. Указанный показатель в основном будет обеспечен за счет сокращения теневого оборота, немалая часть которого, как известно, приходится именно на сферу торговли и услуг. Так что внедрение и применение контрольно-кассовых аппаратов в этой сфере будет способствовать достижению поставленных перед налоговиками целей. Заместитель начальника Государственной налоговой службы призвал предпринимателей не забывать, что в деле прироста налоговых доходов государства каждый из них имеет свой вклад. К предпринимателям, которые "с пониманием" отнесутся к призыву Государственной налоговой службы, отношение будет иным, чем к тем, которые по-прежнему будут скрывать свои доходы. Как заметил Армен Алавердян, ныне в республике, особенно в ее столице, имеется много современных, фешенебельных предприятий розничной торговли и платных услуг. Конечно, можно только приветствовать подобные инвестиции - ведь они способствуют повышению качества обслуживания населения в этой сфере. Да и улицы наших городов приобретают нарядный вид. Однако логично от этих предпринимателей ожидать и соответствующих фасаду их "объектов" налогов.