Согласно совместному исследованию "Левада-центр" и ГК "Атол", 40% делового сообщества РФ не слышали о поправках в Федеральный закон № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники", которые обязывают бизнес в следующем году переходить на онлайн-кассы. При этом большинство опрошенных предпринимателей планирует оснастить контрольно-кассовую технику (ККТ) технологией онлайн-передачи данных в последний момент перед окончательным вступлением закона в силу в июле 2017 г. Уже этой осенью Госдума РФ должна рассмотреть законопроект, который опишет порядок налоговых вычетов на приобретение новых кассовых аппаратов. В свою очередь в Ассоциации компаний розничной торговли считают, что необходимо предусмотреть дополнительный полугодовой переходный период после окончательного вступления закона в силу. По мнению экспертов, российский бизнес не сильно пострадает от нового закона.
15 июля этого года вступил в силу закон, который уточняет порядок применения ККТ - Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Согласно последней редакции закона, теперь передача данных о всех продажах в Федеральную Налоговую службу РФ (ФНС) будет осуществляться через специальный облачный сервер (оператора фискальных данных) в режиме реального времени, а не раз в год, как это было раньше.
С 1 февраля 2017 г. ККТ, не соответствующую новым требованиям, нельзя будет зарегистрировать в налоговых органах, а с 1 июля 2017 г. – использовать ее (п. 3, п. 6 ст. 7 Закона № 290-ФЗ). Для предпринимателей, применяющих единый налог на вмененный доход (ЕНВД) и патентную систему налогообложения, новые правила станут обязательными после 1 июля 2018 г. (п. 7 ст. 7 Закона № 290-ФЗ).
Новые требования законодательства касаются всех организаций, осуществляющих расчеты с населением на территории РФ. Это и сетевой и несетевой продуктовый и непродуктовый ритейл различных форматов, интернет-магазины, кафе, рестораны, гостиницы, салоны красоты, аптеки, АЗС, автосервисы, юридические фирмы и другие организации, оказывающие услуги населению, а также в скором времени платежные терминалы и вендинговые аппараты.
Всероссийский опрос "Левада-центра" и компании "Атол" проводился в восьми федеральных округах (31 город) среди руководителей и топ-менеджеров 600 предприятий розничной торговли (сетевой и несетевой продуктовый и непродуктовый ритейл) и сферы услуг (HoReCa, салоны красоты, автосервисы и т.д.).
Как сообщил на пресс-конференции, посвященной кассовой реформе в России, член генерального совета общероссийской общественной организации "Деловая Россия", президент компании "Атол" Алексей Макаров, порядка 40% респондентов впервые услышали о новых требованиях законодательства непосредственно во время опроса. Еще около 30% интервьюируемых сказали о поверхностном знакомстве с поправками, без понимания их сути и влияния на бизнес. Только 10% опрошенных указали, что изучали текст закона со внесенными поправками.
Несмотря на то, что поправки в 54-ФЗ уже вступили в силу, только 12% опрошенных планируют оснастить свои кассы технологией онлайн-передачи данных до Нового года (в том числе 3% - в течение ближайших 2-3 месяцев). При этом 11% планируют сделать это до весны 2017 г. Большинство же либо откладывает решение вопроса до момента вступления обязательных требований закона (43%), либо вообще не задумывается об этом (34%).
"Сейчас у бизнеса есть время - до весны и лета 2017 г. - для плавного перехода на новые требования закона, при этом нужно четко понимать сроки внедрения: по нашим оценкам, в зависимости от размера компании, на это нужно закладывать от одного до шести месяцев", - сообщил журналистам Алексей Макаров.
В связи с низким уровнем осведомленности бизнеса о новом законе, компания "Атол" и "Деловая Россия" объявили о начале образовательного проекта "54-ФЗ: все о главной Re:форме правил торговли". Его целью станет обучение предпринимателей грамотному переходу на онлайн-кассы и передаче данных о продажах в Федеральную налоговую службу в режиме реального времени. Тематические конференции, семинары и вебинары пройдут осенью-зимой 2016 г. и весной-летом 2017 г. в 65 городах РФ во всех федеральных округах.
Как сообщила на пресс-конференции вице-президент, руководитель исполнительного комитета "Деловой России" Елена Бочерова, образовательный проект также предполагает получение обратной связи от предпринимательского сообщества, которая позволит собрать предложения по модернизации законодательства.
Стоит отметить, что согласно опросу "Левада-центра", около 50% делового сообщества РФ считает, что новые требования законодательства о внедрении онлайн-касс позволят в той или иной мере повысить прозрачность рынка, улучшить конкурентную среду и собираемость налогов. При этом основным препятствием к переходу на новые правила, по мнению бизнеса, является стоимость технического и программного переоснащения.
Как говорится в исследовании, предельная стоимость замены контрольно-кассовой техники составляет в среднем по всем опрошенным 18520 руб. Среди менеджеров торговых сетей, реализующих продовольственные и непродовольственные товары, а также менеджеров предприятий розничной торговли продовольственными товарами, не входящими в торговые сети, цифра несколько выше: 26607 руб., 23362 руб. и 21883 руб. соответственно. Среди менеджеров предприятий сферы услуг и розничной торговли непродовольственными товарами, не входящими в торговые сети, – несколько ниже: 16512 руб. и 13000 руб. соответственно.
Исполняющий обязанности начальника Управления оперативного контроля Федеральной Налоговой службы РФ Андрей Бударин сообщил на пресс-конференции, что новый порядок применения контрольно-кассовой техники дал серьезный толчок в развитии ее технологической и функциональной базы.
По его словам, существует поручение Государственной Думы в адрес правительства РФ о вынесении в осеннюю сессию проекта Федерального закона, который опишет порядок предоставления налоговых вычетов на приобретение новых кассовых аппаратов ("О внесении изменений в главы 26.3 и 26.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"). Он напомнил, что это поручение было сделано в соответствии с поручением президента РФ Владимира Путина. Оно направлено на покрытие затрат налогоплательщиков, переходящих на новый порядок применения контрольно-кассовой техники. "Пока законопроект не принят, он находится в стадии обсуждения. Скорее всего, данный законопроект будет направлен на защиту интересов в первую очередь наиболее незащищенных слоев бизнеса – налогоплательщики, которые находятся на специальных режимах налогообложения (микро и мелкий бизнес). Эти категории буду в первую очередь защищены с помощью этого законопроекта", - сообщил Андрей Бударин.
"Санкции в рамках нового законодательства (после 1 июля 2017 г. – Прим. ComNews) будут этапными, то есть, предусмотрен некий рост санкций. Общая норма такова, что для юридических лиц – это 50 тыс. руб. и сумма неучтенной выручки", - добавил Андрей Бударин.
Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли АКОРТ Владимир Ионкин сообщил журналистам, что реализация закона будет на 100% болезненной для предпринимателей. По его оценкам, переход на онлайн-кассы для бизнеса будет стоить несколько десятков миллиардов рублей.
"Мы всегда говорили, что нужен больший переходный период, не тот период, который предполагает ФНС (с февраля до июля), а именно "безсанкционный" период хотя бы на полгода после 1 июля 2017 г.", - заявил Владимир Ионкин. Он считает, что эту идею необходимо рассмотреть на осенней сессии Госдумы.
Президент Российской ассоциации производителей кассовой техники (РАПКаТ) Анатолий Востриков сообщил, что производители кассовой техники в полном объеме смогут обеспечить торговые организации современными устройствами. "Нет никаких сомнений, что мы обеспечим кассовой техникой всю нашу торговлю", - заявил Анатолий Востриков.
Как рассказал ComNews президент компании "Атол" Алексей Макаров, в законе определено, что передача онлайн-кассами данных о продажах должна осуществляться посредством сети Интернет в утвержденном государством формате. "Для отправки информации могут быть задействованы как мобильные сети связи, так и любые другие способы передачи данных", - отметил он.
По его словам, в законе предусмотрена возможность устанавливать в кассовое оборудование специальные M2M SIM-карты (Machine-to-Machine). "Передача данных посредством модемов с SIM-картами – это один из вариантов способов отправки информации о продажах, наряду с передачей через Wi-fi или через средства коммуникации ПК (в случае использования фискальных регистраторов). По нашим данным, операторы мобильной связи уже готовят специальные тарифы, предназначенные непосредственно для онлайн-касс (функционал ограничен только возможностью отправки информации о продажах), чтобы уменьшить стоимость обслуживания данных SIM-карт", - сообщил Алексей Макаров.
Он отметил, что компания "Атол" уже имеет опыт работы с мобильными операторами в проекте по экваирингу, в рамках которого в комплекте с банковским терминалом идет специальный недорогой контракт на передачу данных через SIM-карту.
На вопрос ComNews, будут ли оплачивать передачу данных непосредственно сами предприниматели, Алексей Макаров ответил положительно, однако напомнил, что предприятия, использующие фискальный регистратор (ФР), часто уже имеют канал передачи данных для персонального компьютера, к которому подключается ФР. По его словам, в этом случае новых затрат на передачу не возникает.
"В то же время, по новым требованиям 54-ФЗ все предприятия должны заключить договор с оператором фискальных данных, обеспечивающим получение, хранение и передачу информации в Налоговую службу о всех расчетах. Ориентировочная стоимость контракта на одну кассу, которая сегодня упоминается в СМИ, составляет около 3 тыс. руб. в год", - заметил Алексей Макаров.
По мнению финансового аналитика группы компаний "Финам" Тимура Нигматуллина, переход на онлайн-кассы для предпринимателей не будет болезненным. "В среднесрочной перспективе бизнес не пострадает (от нового закона – Прим. ComNews), так как переход на новую систему в долгосрочной перспективе обернется небольшим сокращением операционных расходов на обслуживание техники. Тем более, нельзя исключать, что будут предоставлены налоговые вычеты на приобретение новых кассовых аппаратов", - сообщил Тимур Нигматуллин.
Он считает, что принятый закон о поэтапном переходе на применение контрольно-кассовой техники, передающей информацию о расчетах налоговым органам в электронном виде, будет способствовать постепенному сокращению доли теневой экономики. "На текущий момент она, по оценкам, составляет около 16-25% от ВВП и формируется, по большей части из-за ухода от налогов при найме рабочей силы и продажах товаров", - отметил аналитик.
По его словам, система электронных чеков приведет к кардинальному сокращению теневого оборота наличности и увеличению налоговых поступлений в бюджет без фактического увеличения налоговой нагрузки на бизнес. Аналитик полагает, что на этом фоне с рынка уйдет большое количество представителей бизнеса, особенно небольшого, которые не смогут работать легально, так как не имеют иного конкурентного преимущества, кроме ценового. "Всего в РФ только малых и микропредприятий около 2,1 млн, на них трудится около 12 млн человек. В первую очередь речь идет о представителях несовременных форматов розничной торговли (учитывая сложную рыночную конъюнктуру и снижение реальных доходов населения, переложить расходы на потребителя будет очень сложно). Однако их нишу в большинстве случаев быстро заполнит сетевой ритейл", - сообщил Тимур Нигматуллин.
"Нововведение затронет, в основном, торговлю, сферу розничных услуг, транспорт и финансовый сектор. Это порядка 2 млн предприятий по всей стране. На техническое переоснащение уйдет несколько лет, а объем рынка не менее 10 млрд руб. (нижняя оценка). Полагаю, что потребители не заметят этого на фоне общего роста цен, который составит в будущем году не менее 8% в среднем", - рассказал ComNews начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко.
