Сокращение малых предприятий, неравная конкуренция и рост теневого сектора — последствия, к которым, по мнению участников рынка, может привести финальный этап реализации закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно новому порядку применения ККТ, информация о продажах с каждого выбитого чека должна передаваться в налоговую инспекцию через Интернет. Не напрямую, а через операторов фискальных данных (ОФД), с одним из которых предприниматель обязан заключить договор. Субъекты МСП, работающие на патентной основе и ЕНВД, получили отсрочку, но с 1 июля 2018 г. применение ККТ нового образца станет для них обязательным. Скольким верблюдам соломинка сломает спину?
Первый аспект, интересующий адресатов нашумевших поправок, — финансовый. Стоимость непосредственно самой онлайн-кассы составляет порядка 19–34 тыс. руб. «К примеру, фискальный регистратор Viki Print 57Ф обойдется в 19 тыс. рублей. Следующая статья расходов — создание электронной подписи, необходимой для регистрации кассового аппарата на сервисах ОФД и ФНС, — это 2,5 тыс. рублей, плюс 500 рублей в месяц будет стоить использование программного обеспечения, 3 тыс. в год составит плата оператору фискальных данных. Настройка и установка оборудования потребуют еще порядка 5 тыс. рублей», — рассказал Андрей Королев, руководитель компании «Инсайт-ДВ».
При этом закон предусматривает суровые штрафные санкции за неиспользование кассового аппарата (в тех случаях, когда его применение необходимо): от 1/4 до 1/2 суммы покупки, но не менее 10 тыс. руб. на ИП и руководителей организаций; от 3/4 до полной суммы покупки, но не менее 30 тыс. руб. для юридических лиц. Стоит ли говорить, что многие субъекты МБ сегодня не готовы нести такие расходы.
Владимир Давиденко, индивидуальный предприниматель: «Государство латает брешь в бюджете, но, кажется, не видит далеко идущих последствий. Мелкие точки начнут просто закрываться, потому что все это для них дорого и сложно. Нас уже обязывали устанавливать карты памяти (чип) ЭКЛЗ (электронно-контрольная лента защищенная), но, я считаю, в таких нововведениях не было никакой необходимости. Как, собственно, и в онлайн-кассах».
Борис Камаев, директор магазина «Монеты мира»: «Для моего предприятия стоимость оборудования и его дальнейшего обслуживания будет очень чувствительна. В день магазин может посетить 3–4 человека, оборот небольшой, примерно 200 тыс. в месяц. Имеет ли смысл в данном случае установка онлайн-кассы? Не думаю».
Ирина Гриценко, индивидуальный предприниматель: «Я зарабатываю очень немного, у меня нет наемных сотрудников. По сути, сама себе создаю рабочее место. Соответственно, каждая копейка на счету. Для меня это будет более чем накладно».
Эксперты солидарны с бизнес-сообществом. По общему мнению, новая редакция 54-ФЗ принесет рынку немало проблем, для кого-то фатальных, особенно если говорить о мелких объектах розничной торговли в отдаленных муниципальных образованиях, многие из которых находятся на грани выживаемости.
Андрей Водеников, член Общественного экспертного совета ПК по развитию малого и среднего предпринимательства: «Это достаточно большой спектр затрат именно для малого бизнеса. А если предприниматель держит два-три киоска или 10 мелкоторговых розничных точек, каждая из которых приносит «копеечную» прибыль, оборудование их согласно новым требованиям станет серьезным испытанием на прочность. Кроме того, для эксплуатации онлайн-касс необходимо обеспечить устойчивый Интернет, что тоже довольно дорого. Во Владивостоке, не говоря уже о Приморском крае, есть места, где существуют проблемы со связью. Соответственно, придется потратиться на покупку и установку антенны. Не каждый предприниматель сможет потянуть такие расходы».
«По нашим скромным оценкам, ЕГАИС стоила для бизнеса несколько десятков миллиардов рублей. Переход на новую ККТ, думаю, обойдется в не меньшую сумму», — считает Владимир Ионкин, исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).
Помимо финансовых расходов, предпринимателей беспокоит техническая часть реализации закона. Она подразумевает довольно сложный алгоритм действий: приобрести онлайн-кассу или модернизировать устаревшее кассовое оборудование; снять с учета существующий кассовый аппарат; заключить договор с ОФД; поставить новую онлайн-кассу на учет в ФНС. Но больше всего вопросов вызывает эксплуатация ККТ. Как вводить наименования товара, осуществлять продажи или возврат покупателю, вручную устанавливать скидки и т. д. — научиться пользоваться программой довольно сложно без посторонней помощи.
За своевременность передачи данных отвечает пользователь, которому рекомендовано иметь запасной интернет-канал на случай отказа основного. Данные о пробитом чеке должны быть переданы в ОФД в течение 30 календарных дней. Если этого не произойдет, касса прекратит работу, и дальнейшие продажи станут невозможны. При этом использование ККТ с нарушениями (допустим, если кассовый аппарат не имеет возможности печатать чеки с QR-кодом и ссылками на интернет-ресурс по проверке кассовых чеков или вовремя не заменен фискальный накопитель) карается штрафами от 1500 до 3 тыс. для должностных лиц и ИП и штрафами от 5 до 10 тыс. руб. для ООО. За повторное нарушение (товар мимо кассы) деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до 90 дней.
Нововведения затронут практически весь МСП. Исключение сделано для таких видов предпринимательской деятельности, как реализация питания учащимся, продажа ценных бумаг, торговля молоком, маслом и квасом с цистерн; мороженым и безалкогольными напитками в розлив, овощами или арбузами в развал; прием стеклотары; реализация предметов религиозного культа (церковь); почтовых марок; продажа газет и журналов (оборот не менее 50%), проездных документов в городском общественном транспорте, чая в поездах. Новая редакция закона не распространяется также на аптечные и фельдшерские пункты (не аптеки), рынки без помещений, ярмарки, разносную розничную торговлю. Кроме того, она не коснется отдаленных и труднодоступных местностей с населением до 10 тысяч. Перечни местностей утверждают органы власти субъектов РФ.
Остальные виды деятельности СМП попадают в зону действия 54-ФЗ, будь то сфера услуг или вендинговые автоматы. Андрей Королев: «Допустим, предприниматель выполняет надомную работу — оказывает услуги по ремонту труб. Новые правила обязывают его носить с собой портативную онлайн-кассу со встроенным фискальным регистратором, напоминающую планшет. Починил трубы — достал аппарат, распечатал чек и отдал клиенту, а если заказчик изъявляет такое желание, отправил чек на его электронную почту либо по СМС».
О вендинговых автоматах стоит сказать отдельно. Для этого сегмента в целом по стране установка кассовой техники обойдется почти в 10 млрд руб., о чем операторы рынка уведомляют Минфин. Три четверти предприятий могут закрыться. Сейчас в России работает 240 тыс. таких автоматов с оборотом более 33 млрд руб. в год, но кризис основательно сказался на их доходности.
Вадим Шиленко, гендиректор петербургского ООО «Мегас», один из участников инициативной группы, пытающейся найти общий язык с Минфином, подсчитал потенциальные затраты на установку ККТ для 100 автоматов. Они составили 4 млн руб., стоимость годового обслуживания — 2,8 млн руб. Для всего рынка расходы на установку ККТ могут превысить 9,6 млрд руб. «Во-первых, далеко не все системы возможно переоборудовать. Во-вторых, мало какая компания потянет такие колоссальные расходы. В-третьих, специфика этого бизнеса заключается в его мобильности — как переезжать автомату при наличии онлайн-кассы?» — сообщили в ООО «Вендинг Приморья».
Эксперты всерьез опасаются, что новые правила в применении ККТ будут способствовать сокращению налогооблагаемой базы и росту теневого сектора. Андрей Водеников: «Кто-то закроется, а кто-то, чтобы покрыть свои расходы, будет вынужден увеличить ценник на ту или иную продукцию. В конечном итоге покупатели, сегодня находящиеся в непростой финансовой ситуации, пойдут к тому, у кого дешевле. Теневой сектор будет расти, а честный бизнес, который придерживается буквы закона, окажется в проигрышной ситуации».
Юлия Пак, председатель президиума Общественного совета предпринимателей: «Безусловно, новая редакция закона создает предпосылки для того, чтобы бизнес закрывался либо уходил в тень. Кроме того, закон содержит важный момент: ККТ нового образца разрешается не применять на рынках без помещений, ярмарках, в разносной розничной торговле. Этот нюанс может привести к тому, что предприниматели начнут переходить на «уличный» формат, ярмарки, которые не дают никаких поступлений в бюджет. Таким образом, мы уходим от цивилизованной торговли».
Внедрение онлайн-касс собеседники «К» единодушно признали несвоевременной, вредной мерой. Насколько серьезными будут ее последствия, еще предстоит выяснить, но, по общему мнению, для бизнеса это будет испытание пострашнее ЕГАИС.
Юлия ПИВНЕНКО
|
