Старт эксперимента по онлайн-передаче данных с ККТ: комментарии участников проекта. - 3 Августа 2014

С сегодняшнего дня в Москве, Московской области, Татарстане и Калужской области стартовал эксперимент по сбору данных с кассовых аппаратов в режиме онлайн. Для бизнеса участие в проекте является добровольным. Согласно условиям эксперимента, компании и индивидуальные предприниматели, выразившие желание быть «добровольцами», должны установить на кассовых аппаратах специальное ПО, которое обеспечит передачу информации в дата-центры, а из них — в налоговые органы.

С этим утверждением согласилась и Екатерина Фроловичева, начальник отдела технологических исследований управления ИТ-стратегии Сбербанка России, добавив, что не менее важным моментом является упрощение контроля: «Сейчас для сравнения поданных в ФНС отчетных данных о продажах с фактическими продажами, необходимо открыть все ЭКЛЗ и фактически вручную их перебрать. На это тратится очень много человеческих ресурсов, особенно если проверяемая компания находится в юрисдикции нескольких налоговых», – отметила она. Кроме того, отметила представитель Сбербанка, для ФНС важную роль играет сбор статистических данных в режиме реального времени и проведение сравнения предприятий на основе этих данных. Таким образом, эксперимент проводится, в том числе и с целью контроля достоверности подаваемых данных, влечет за собой упрощение процедуры регистрации кассовой техники, и уменьшение ее стоимости и стоимости ее обслуживания – заключила она.

Этой же точки зрения придерживается и Аскар Рахимбердиев, генеральный директор облачного сервиса «МойСклад»: «По нашему мнению, целью этого нововведения, конечно же, является повышение транспарентности бизнеса. Особенно это касается большого количества ИП в нашей стране, которые, не будем скрывать, знают, как эту самую транспарентность можно понизить. Одновременно с началом работы новой схемы отчетности будет достигнута и вторая цель – сокращение расходов. Для небольших магазинов в отдаленных уголках России с невысоким товарным оборотом расходы на покупку фискального регистратора и постоянное обслуживание (примерно 35 тыс. руб.) – это действительно серьезное бремя. И по замыслу правительства к 2021 году такой класс затрат перестанет существовать. Поэтому инициативу можно только приветствовать. В результате выигрывает и правительство – за счет повышения собираемости налогов, и предприниматели – за счет сокращения обязательных расходов».

Руководитель управления клиентского сервиса компании СКБ Контур Светлана Стрельникова рассказала о преимуществах для бизнеса от перехода на онлайн-передачу сведений о кассовых операциях: «В случае отказа от дублирования данных на ЭКЛЗ размер экономии на весь парк контрольно-кассовой техники оценивается в 32 млрд. рублей ежегодно (перерегистрация одной единицы техники обходится в 17 тыс. руб.). Кроме того, можно будет перейти на электронную регистрацию ККТ без посещения налоговой инспекции. Наконец, для передачи данных можно использовать современные недорогие устройства – телефоны, планшеты».

По имеющейся у источников редакции портала Retail&Loyalty.org информации, сам проект и цели его реализации гораздо шире декларируемой «передачи информации в подразделения ФНС». В этом проекте могут участвовать и Минздрав, и Минпромторг с целью контроля за рынком продаж медикаментов, алкогольной продукции, табачной продукции.
Наши эксперты подтвердили данное предположение.

Так, Анна Орлова («Снежная Королева») прокомментировала его следующим образом: «Я полагаю, что в проекте будут участвовать не только ФНС, но и другие министерства и ведомства. Эксперимент будет проводиться в целях контроля за розничным рынком не только указанной продукции (табак, алкоголь, лекарства и пр.), но также и продукции легкой промышленности (где потери бюджета по налоговым и таможенным платежам составляет более 200 млрд руб.), электроники и др. На сегодняшний день отсутствие должного контроля за товарооборотом розничных компаний позволяет недобросовестным участникам рынка использовать различные схемы минимизации оборота и соответственно прибыли, в том числе за счет различных махинаций с ККТ. В целом, данный проект будет являться одной из мер, направленных на легализацию рынка, что, как мы надеемся позволит увеличить поступления в бюджет, получить реальные статистические данные о розничных продажах, а также частично решить проблемуотсутствия равных конкурентных условий для добросовестных участников рынка. Также хочется отметить, что уже сегодня, на этапе проведения эксперимента, становится понятным список тех добросовестных участников рынка, которые готовы участвовать в эксперименте. Он поможет произвести категорирование участников рынка в соответствии со степенью их легализации».

Екатерина Фроловичева предположила, что в связи с отнесением табака, алкоголя, и фармацевтической продукции к определенной зоне риска (продажа контрафакта, продажи несовершеннолетним или в неположенное время и т.д.), не исключено, что на определенном этапе развития технологии с помощью данных, поступающих с кассовой техники, можно будет следить за оборотом подобных товаров. «Тем не менее, это отдаленная перспектива, кроме того, эта проблема находится в сфере обработки больших массивов данных (Big Data), что потребует значительных капиталовложений со стороны надзорных органов», – добавила она.

В последнее время стало очевидным, что ведомства по-разному оценивают, какие именно действия нужно будет предпринять для внедрения новой системы и как она будет организована (см., напр., http://www.retail-loyalty.org/news/fns-rasschitala-stoimost-primeneniya-biznesom-kontrolno-kassovoy-tekhniki-s-funktsiey-onlayn-peredach/). По мнению Екатерины Фроловичевой, только в рамках пилотного проекта можно будет выявить основные достоинства и недостатки предлагаемого решения. «На данный момент основные опасения вызывает качество связи в регионах и способность информационных систем ФНС обработать такой большой объем информации», – отметила она.

Аскар Рахимбердиев сообщил, что наиболее важным из предполагаемых действий является расширение зон покрытия интернетом, а со стороны ФНС – решение задачи по готовности «облака» принять весь поток информации по чекам. «Нетрудно представить себе количество транзакций, которые нужно будет «уместить» в базе ФНС. Соответственно перед налоговой службой стоит задача организации работы по подготовке «облака» к такому режиму работы. Можно предположить, что это может быть доверено операторам электронной отчетности, у которых эта схема уже в определенном виде реализована, и они знают, что такое большие «облака».

На вопрос об оценке уровня готовности торговых сетей и вендоров к запуску данной инициативы, представитель Сбербанка сообщила, что крупные федеральные и региональные сети нуждаются лишь в небольшой доработке кассового ПО, поскольку все они давно используют выделенные линии для подключения собственных торговых точек. «Таким образом, противодействие с их стороны будет выглядеть подозрительным, т.к. сейчас они несут значительные затраты на обслуживание касс и модулей ЭКЛЗ. Приятие этой инициативы со стороны бизнеса уже очевидно, достаточно посмотреть на состав участников пилота», – подчеркнула она. – «Что же касается малого и среднего предпринимательства, то затраты, например, на мобильную связь, вполне могут быть снивелированы экономией на стоимости обслуживания кассы, тем более, что объем передаваемых данных невелик».

Оценивая уровень готовности вендоров, представитель «МоегоСклада» отметил, что данная компания уже готова к запуску эксперимента: «Для этого у нас есть организованное в личном кабинете рабочее место продавца, попросту готовая «розничная точка», и возможность для хранения в облаке и передачи данных с продаж. Даже если у пользователя какое-то время не работает интернет, данные будут сохраняться и передаваться тогда, когда связь устойчива. Мы будем отправлять данные в налоговую напрямую с «рабочих мест» МоегоСклада», – сообщил он.

Что касается приоритетных мер по подготовке к внедрению проекта в федеральном масштабе, Екатерина Фроловичева особо отметила необходимость разработки минимальных требований к каналу связи для передачи данных в ФНС. Она также указала на важность определения тех регионов, в которых уровень обеспечения доступом в интернет уже достаточен для массового применения технологии с учетом указанных требований (речь не только о широкополосном доступе, но и охвате сетей мобильных операторов с доступом в интернет). Наконец, Е. Фроловичева выделила и необходимость информирования профессионального сообщества о данной инициативе и активногопривлечения его участников к анализу результатов пилота и к разработке законопроекта о внедрении технологии.

Также редакция портала предложила участникам проекта прокомментировать схему интеграции разработанного для проекта ФНС ПО в кассовую систему. Анна Орлова сообщила, что в рамках данного проекта состоялась встреча специалистов их торговой сети с разработчиками, в ходе которой было выяснено, что существуют два варианта подключения к эксперименту: 1) внесение изменений в программное обеспечение кассы; 2) установка специального драйвера, который будет работать между кассовым программным обеспечением и кассовым аппаратом.

Последним в списке (но отнюдь не по своей значимости) вопросом, который волнует всех ритейлеров, является вопрос об основных расходах и о том, на кого они будут возлагаться. По мнению Екатерина Фроловичевой, основные затраты для предприятий будут связаны с доработкой текущего кассового решения или покупкой нового, которое будет соответствовать требованиям ФНС. При этом значительные потери понесут организации, занятые в сфере поддержки и регистрации кассовой техники. «Для них важно вовремя переквалифицироваться в оператора фискальных данных, который будет ответственен за передачу данных с касс в ФНС и за обслуживание систем предприятия», – сообщила она. Анна Орлова отметила, что «в рамках проведения эксперимента все затраты берет на себя ФНС, но что касается распределения затрат после этой фазы, в проекте как таковом, - вопрос пока остается открытым».
«Создание «облака» – это затраты ФНС, организация возможности передать свои данные продаж – задача предпринимателя, – рассказывает Аскар Рахимбердиев. Добавление поддержки интеграции с «облаком» ФНС для вендоров не является сложной задачей. Например, для «МоегоСклада» эта работа заняла всего один человеко-месяц. Надо добавить, что для облачных сервисов данная инициатива – большая удача, ведь сейчас очень многие потенциальные клиенты не могут или опасаются пользоваться облаками из-за проблем с интернетом. А уж если такая мера будет законодательно закреплена, у каждой розничной точки обязательно будет интернет-подключение, а, следовательно, все необходимое для перехода на облачные сервисы».