Депутаты Госдумы предлагают с 2020 года обязать все розничные компании с оборотом от 10 млн руб. принимать банковские карты. Это может затронуть около 90 тыс. небольших магазинов, которым в целом придется потратить 1,8 млрд руб. на терминалы. Нововведение предлагается распространить и на онлайн-ритейл, представители которого расходятся в оценке инициативы: она может обелить рынок, но при этом дорого обойтись самому государству.

Депутаты Госдумы разработали законопроект, который с 1 января 2020 года обяжет все розничные компании с выручкой от 10 млн руб. в год принимать банковские карты, заявил 17 мая глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. На компании с годовым оборотом от 20 млн руб. обязательство предлагается распространить уже с 1 января 2019 года, уточнил он. Действующий закон касается лишь платежных карт «Мир», которые обязаны принимать торгово-сервисные предприятия с выручкой от 40 млн руб. в год.

Новый законопроект — доработанная версия документа, который был подготовлен депутатами в декабре 2017 года и обязывал принимать карты «Мир» все интернет-магазины вне зависимости от выручки. «Этот проект получил отрицательный отзыв главного правового управления администрации президента, мы доработали текст с учетом замечаний»,— пояснил господин Аксаков. В новой версии уточняется оборот компаний, а также описывается использование не только карт «Мир», но и платежных систем Visa и MasterCard. Проект будет внесен в Госдуму в ближайшее время, пообещал господин Аксаков.

Законопроект коснется в том числе «совсем малой розницы», которая управляет объектами торговой площадью менее 50 кв. м, констатирует гендиректор «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров.

Более 40% таких предприятий, преимущественно в городах, уже принимают карты, отсутствует такая опция примерно в 90 тыс. объектов, две трети из которых в сельской местности, подсчитал он. Таким региональным магазинам и предпринимателям предстоит еще и вложиться в установку контрольно-кассовой техники (ККТ), которая стала обязательной для малого бизнеса с января 2018 года, напоминают в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ).

Расходы 90 тыс. магазинов на установку терминалов могут достигнуть 1,8 млрд руб., а с учетом расходов на ККТ, исходя из минимальной стоимости кассы с фискальным накопителем в 14–20 тыс. руб., в обновление магазинов придется вложить до 3,6 млрд руб.

Нововведения также затронут интернет-торговлю. «Обязать принимать карты как одну из форм оплаты — это нормально, но порог в 10 млн руб. в год — это микроскопические ИП. Для государства ловить таких участников рынка, принуждать и штрафовать может обойтись дороже, чем сумма собранных штрафов»,— опасается президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. Другое мнение у Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), в которой настаивают, что принимать карты необходимо обязать всех онлайн-ритейлеров вне зависимости от оборота. Необходимость заключать договор эквайринга и предоставлять банку пакет документов обелит рынок онлайн-ритейла, считает первый вице-президент АКИТ Артем Соколов.

При этом разработчиков проекта беспокоит высокий уровень тарифов российских банков за эквайринг, которые, как отмечает Анатолий Аксаков, могут превышать ставки за обслуживание в Европе. «С 2015 года в ЕС для дебетовых карт установлена максимально возможная ставка межбанковской комиссии в 0,2% от трансакции, а для кредитных — в 0,3%. В России тарифы находятся в диапазоне 1–3,5%»,— подтверждает Артем Соколов. Такая разница в тарифах отражается на распространении оплаты картами, указывает Александр Иванов: если в странах ЕС около 85% покупок в интернет-магазинах оплачивают картой, то в России этот показатель находится на уровне 20–25%.

Анатолий Костырев, Роман Рожков, Вероника Горячева