Правительство РФ одобрило порядок разработки и применения профессиональных стандартов. Его закрепляет постановление от 22 января 2013 года №23.
Проект постановления подготовило Министерство труда и социальной
защиты. Документ устанавливает, кто и на какие средства будет
разрабатывать профстандарты. Также власти определили порядок их
утверждения и область применения.
Предполагается,
что проекты профстандартов будут готовить работодатели,
профессиональные сообщества, саморегулируемые и некоммерческие
организации, которые заинтересованы в создании современной системы
квалификации кадров. Преимущественно разработка будет происходить за
счет компаний. Однако в определенных случаях можно будет рассчитывать на
поддержку из государственной казны. Минтруда поясняет:
За счет средств федерального бюджета планируется организовать разработку
профессиональных стандартов по приоритетным направлениям модернизации и
технологического развития экономики (энергоэффективность, ядерные
технологи, стратегические компьютерные технологии и программное
обеспечение, медицинская техника и фармацевтика, космос), а также
направлениям, связанным с военно-промышленным комплексом страны.
С
учетом социальной значимости за счет средств федерального бюджета
предполагается в приоритетном порядке разработать также профессиональные
стандарты для бюджетной сферы, включая образование, здравоохранение,
социальное обеспечение и культуру.
На эти цели закон о бюджете на 2013 год и плановый период предусматривает ассигнования в размере 200 млн рублей ежегодно.
Участвовать
в разработке, рассмотрении и согласовании проектов будет экспертный
совет, который специально создадут при Министерстве труда и социальной
защиты. В него войдут, в частности, представители объединений
работодателей, профсоюзов, федеральных органов исполнительной власти. По
разработанным проектам профстандартов будет проводиться общественное
обсуждение. С учетом мнения экспертного совета чиновники решат судьбу
того или иного проекта. Сведения о профессиональном стандарте попадут в
специальный реестр, который будет вести министерство. Оно будет
координировать работу, связанную с введением профессиональных
стандартов. Кроме того, оно будет устанавливать тождественность названий
должностей, профессий и специальностей в профстандартах и
квалификационных справочниках. Имеются в виду Единый
тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и Единый
квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и
служащих.
Также Минтруд определил область применения профстандартов:
Профессиональные стандарты применяются:
-
работодателями при формировании кадровой политики и в управлении
персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке
должностных инструкций, тарификации работ и присвоении тарифных
разрядов работникам, установлении систем оплаты труда с учетом
особенностей организации производства, труда и управления;
- организациями,
осуществляющими образовательную деятельность, при разработке
образовательных стандартов, программ профессионального образования и
обучения для определения соответствия полученных знаний, умений и
навыков программе профессионального обучения;
- организациями,
осуществляющими присвоение квалификации гражданам на добровольной
основе в соответствии с профессиональными стандартами.
Как мы писали
ранее, российские власти решили законодательно определить понятие
профессионального стандарта, порядок его разработки и утверждения. 4
декабря закон о профессиональных стандартах
подписал президент Владимир Путин. Планируется, что Трудовой кодекс
будет ссылаться не только на единые квалификационные справочники, но и
на профессиональные стандарты. В ТК РФ появилась новая статья 195.1.
В законе разъясняются понятия "квалификация работника" и собственно
"профессиональный стандарт". Под первой понимается "уровень знаний,
умений, навыков и опыта работника, необходимых для осуществления им
профессиональной деятельности". Профессиональным стандартом называются
требования к квалификации работника, которые могут предъявляться к нему в
целях осуществления его профессиональной деятельности.
Напомним, что глава государства велел разработать и утвердить к 2015 году не менее 800 профессиональных стандартов.
