Вместо 22 видов деятельности, с которых предлагалось взимать муниципальные сборы, остались только стационарная и нестационарная торговля, торговля со складов и организация розничных рынков. От сборов предлагается освободить предпринимателей, купивших патенты, значится в новых поправках, предложенных депутатом Госдумы Андреем Макаровым.
Новые муниципальные сборы предлагается взимать только с торговой деятельности. Это следует из поправок к Налоговому кодексу, внесенных главой бюджетного комитета Госдумы Андреем Макаровым. Сегодня они рассматриваются на заседании комитета по бюджету и налогам в Госдуме.
В изначальной версии поправок, внесенных в Госдуму 5 ноября, насчитывалось более двух десятков видов предпринимательской деятельности, которые предлагалось облагать сборами по ставкам до 600 тыс. рублей в зависимости от вида деятельности и возможностью их повышения в 10 раз.
К торговой деятельности Макаров предлагает относить ту, что ведется как через стационарные объекты с торговыми залами, так и без, через объекты нестационарной торговли, а также торговлю со складов и деятельность по организации розничных рынков (управляющих рынком компаний). Помимо деятельности, связанной с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, понятие торговли в законопроекте Макарова включает оказание услуг покупателям через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарный склад.
В соответствии с поправками АЗС не будут облагаться торговыми сборами. Также предлагается освободить от уплаты сборов предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения.
Ставки сбора устанавливаются в рублях за квартал в расчете на объект торговли или на его площадь. Они не могут превышать расчетную сумму стоимости патента, выданного на три месяца. Ставка сбора для торговых залов площадью более 50 кв. м, а также для торговли со складов устанавливается в расчете на 1 кв. м площади торгового зала и не может превышать расчетную сумму налога на основании трехмесячного патента по розничной торговле через объекты стационарной торговой сети с площадью зала не более 50 кв. м, деленную на 50. Ставка сбора для компаний, управляющих рынками, не может превышать 550 рублей на 1 кв. м площади розничного рынка. Эта ставка подлежит ежегодной индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, значится в поправках.
Налогоплательщик, заплативший сбор, вправе уменьшить на эту сумму налог на прибыль, начисленный по итогам налогового периода по указанному виду деятельности. Периодом обложения сбором признается квартал. В соответствии с новыми поправками торговые сборы могут быть введены в городах федерального значения – Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе – не ранее 1 июля 2015 года.
О том, что число видов деятельности и подход к определению ставок может быть изменен, Андрей Макаров говорил РБК 12 ноября, после слушаний по муниципальным сборам в Общественной палате. Тогда же он пояснил, что основная идея этого законопроекта заключается в том, чтобы вывести из тени предпринимателей, которые не платят налоги. «Идея состоит в том, что те люди, которые налоги не платят, заплатили сбор. И это являлось бы «пропуском» для [предпринимательской] деятельности», – сказал он. По этой причине он поддержал идею освободить от сборов предпринимателей, которые приобретают патент. Минфин тогда идею поддержал в качестве базовой. «Это хорошая база для создания доходных источников для бюджетов местного самоуправления», – сказал глава департамента налоговой и таможенно-тарифной политики министерства Илья Трунин. Он говорил, что этот сбор должен носить «характер альтернативного минимального налога».
Идея сократить число видов деятельности была поддержана в минувшую пятницу после совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева. После совещания заместитель главы Минфина Сергей Шаталов сказал, что количество видов деятельности «видимо, сильно сократится». «Останется, скорее всего, торговля, транспорт, может быть, еще что-нибудь, но Москва даже отказывается от общепита... По гостиничному сбору не определились – будет или нет, если будет, то каким образом должен быть структурирован», – сказал он (цитата по Интерфаксу). Также было решено отказаться от предоставления муниципальным властям права повышать предельную ставку сборов в 10 раз.
По сути муниципальный торговый сбор будет являться аналогом налога с продаж, введение которого власти обсуждали ранее в этом году и от которого в итоге было принято решение отказаться, в том числе по причине низкой администрируемости. Хотя Андрей Макаров на минувшей неделе говорил, что сборы – не замена налогу с продаж и не предложены как альтернатива ему.
Обсуждение муниципальных сборов ведется с лета, идея и размер ставок принадлежит мэрии Москвы, сказал Макаров на слушаниях в Общественной палате. Вице-мэр Наталья Сергунина на совещании по муниципальным сборам 12 ноября сообщила, что Москва в случае введения сборов соберет 3 млрд руб., сказали РБК два человека, участвовавшие в совещании.

Яна Милюкова при участии Светланы Бочаровой