Предприниматели обсудили изменения в закон о контрольно-кассовой технике и нашли там сплошные минусы и проблемы для малого и среднего бизнеса.
Весь сыр-бор начался с очередной инициативы правительства России (с подачи минфина), которое сидит далеко, смотрит высоко. Однако в этот раз большие люди из Москвы решили обратить свой взор ниже, на уровень малого и среднего бизнеса, на тех, кто работает по патентам, а также на так называемых «вменёнке» (ЕНВД) и «упрощенке» (УСН). Правительство предлагает внести изменения в закон № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», в Кодекс РФ об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты. Проект изменений существует аж на 24 листах (желающие могут скачать его тут), в нем много расплывчатого и непонятного, что, как бывает в России, затем будет однозначно трактоваться не в пользу бизненса, написан документ ужасным канцелярским языком.
Вот что рассказал по этому поводу председатель правления госкорпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области и руководитель УРО «Опора России» Руслан Гайнетдинов.
- Рассматривается инициатива применения мобильной системы кассовых аппаратов. Для того, чтобы обмен данными любого фискального аппарата с налоговыми органами был оперативным. Налоговикам это удобно и выгодно почти сразу видеть любую операцию на контрольно-кассовой технике, повышается качество учетности. Но есть и обратная сторона. И в ней много-много вопросов от малого и среднего бизнеса. Какие финансовые издержки это новшество принесет предпринимателям? Нужно ли будет покупать новую ККТ, по какой цене, потребуется ли новое программное обеспечение? Обязанность по передаче фискальных данных ляжет, скорее всего, на бизнесмена, а это новые проблемы, затраты времени и денег на администрирование процесса. Я считаю, что самый малый бизнес, который имеет право по закону работать без кассовых машин, понесет убытки, вынужден будет обращаться к услугам консалтинговых компаний. Есть также опасения, что обогащаться будут производители техники, которые имеют отношение к электронной контрольной ленте (ЭКЛЗ), к устройствам, которые обеспечивают защищенную от необнаруживаемой коррекции регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о каждом из проведенных с использованием ККМ денежных расчетов.
По словам члена ульяновской «Опоры России» Елены Кондрашкиной (консалтинговое агентство «Б.А.Ю.-Консалтинг» ), нововведения тестировались на торговых площадках в Подмосковье и Татарстане в огромных сетях, например, в «МЕТРО Кэш энд Керри». Но никакой информации о результатах в открытом для бизнеса доступе нет. Кроме того, таким гигантам новшества практически не помешают, у них есть огромные финансовые и бухгалтерские ресурсы для этого. А вот МСБ пострадает однозначно. Другие ульяновские предприниматели говорят, что мобильно предоставлять информацию об операциях в ККМ многие не смогут из-за элементарного отсутствия или покрытия Интернета в точке, особенно в районах области, и даже при наличии Сети, данные могут не уйти сразу, «зависнуть», а отвечать, в том числе и штрафами, будут предприниматели. Причем, как указала Елена Кондрашкина, новшества в законе не предусматривают вынесения предупреждений, сразу штраф, да еще зависящий от стоимости покупок. По словам руководителя общественного объединения «Ульяновские таксомоторы» Михаила Фролова, ни один вменяемый законопослушный таксист, работающий по патенту, не станет заниматься установкой ККМ. Да и где ему это делать, и главное, ради чего? Как рассказал предприниматель Александр Данилов, налоговики не проверяли и не считывали информацию в его кассах года три, потому, что это просто им не нужно, всё есть в отчетах фирмы, как и положено отсылаемых в ИФНС.
Валентин Глухов, основатель компании «Зеленая улица», подсчитал, что если изменения в закон будут приняты, то затраты ульяновских предпринимателей на бизнес возрастут на 30-60 тысяч рублей. Сюда войдут затраты на Интернет (кабельный, модем не справится), программное обеспечение, на оплату услуг сисадмина, потребуется лишняя занятость бухгалтера новой проблемой.
А вот мнение уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области Татьяны Скопцовой (на фото).
- Те проблемы, которые озвучил Гайнетдинов, возникнут у малого и среднего бизнеса однозначно, причем не только в сфере торговли. Ранее деловое сообщество страны, в том числе и люди из Ульяновска, сделали всё, чтобы убрать из закона № 54-ФЗ необходимость применения ККМ для тех, кто на патенте и на ЕНВД, и вот, на тебе! Кстати, понятийный аппарат проекта изменений в закон ужасно тяжелый, многие предприниматели с трудом сообразят, что речь идет о них, об их видах деятельности и об их системе налогообложения. Но самое интересное — в конце закона. Там написано, что контрольно-кассовая техника, зарегистрированная в налоговых органах до 1 января 2016 года, применяется в порядке, установленном для ее применения, регистрации, перерегистрации и снятия с регистрации федеральным законом № 54-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу новых изменений. И применяется до момента истечения установленного изготовителем срока полезного использования такой контрольно-кассовой техники, исчисляемого с момента ее первой регистрации в налоговом органе, но не более 7 лет с момента ее первой регистрации в налоговом органе. Что это значит? Купите ККМ сейчас, никаких проблем с новшествами не будет. У производителей кассы залежались, да? Им срочно нужен сбыт в огромных объемах? Закон в данной редакции принимать нельзя. Плюсы, а именно возможность налоговикам получать информацию с ККМ в режиме реального времени не выходя из своих кабинетов, это ничто по сравнению с минусами для МСБ.
Людмила Герасимова, генеральный директор ЗАО «Плазма-сервис» согласна с этим мнением, и удивляется, зачем такие нововведения, которые только загонят часть малого бизнеса в подполье и в серые схемы.
- ИП не ведут бухучет, у них есть право заплатить ЕНВД и спать спокойно. Изменения в закон № 54-ФЗ касательно требований к кассовому чеку и бланку строгой отчетности просто ужасны. Например, если оказываются транспортные услуги, то на чеке должны быть указаны дата, время и место расчета, наименование услуги, наименование транспорта, цена за единицу товара, и прочее. Это ведет к тому, что ИП должен будет вести весь учет в огромном объеме, как полагается, найти «первичку», вбить номенклатуру. Это просто иной уровень ведения учета, а не его отсутствие или работа по ЕНВД. Чем это кончится для простых ИП? Штрафными санкциями, чем же еще у нас всё это заканчивается. Это убийство индивидуального предпринимательтства, как такового, я считаю.
Ульяновские предприниматели приняли решение направить свои аргументированные возражения и экспертное заключение в рамках общественного обсуждения об оценке регулирующего воздействия в федеральную организацию «Опора России» в Москву, уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борису Титову, губернатору области Сергею Морозову.

Андрей Белов