Эксперты высказали мнение о проекте поправок в закон о применении ККТ. - 16 Июня 2015

Напомним, 9 июня Минфин опубликовал проект поправок в закон о применении контрольно-кассовой техники (ККТ). Согласно документу, кассовые аппараты должны «накапливать и передавать» фискальные данные в налоговые органы онлайн. Все чеки с 2016 года ККТ необходимо будет делать как в бумажной, так и в электронной форме, направлять информацию в налоговые органы в электронном виде, а также пересылать чек в электронном виде покупателю по его запросу.
Редакция информационного портала Retail-Loyalty.org обратилась к экспертам с просьбой оценить опубликованный Минфином проект поправок, а также возможности бизнеса осуществить требование законопроекта в указанные сроки.
«На наш взгляд, эксперимент, запущенный Минфином и ФНС в середине прошлого года, показал готовность бизнеса автоматически передавать данные о кассовых операциях в налоговые органы, – поделилась мнением Анна Соловьева, эксперт онлайн-сервиса Контур.Бухгалтерия компании СКБ Контур. – Все участники эксперимента, использовавшие нашу веб-кассу, поняли цель нововведений и заявили о готовности и дальше работать по предложенной схеме. Они оценили возможность формирования чеков не на привычном кассовом аппарате с ЭКЛЗ, а с помощью веб-кассы. Мы работали, в том числе, с небольшими магазинами, в которых продавцы формировали чеки на компьютере. Понятно, что для этого нужно стабильное подключение к сети интернет, но сегодня для многих организаций это не проблема».

Основатель и член совета директоров компании 2can (ЗАО «Смартфин») Николай Жмуренко напомнил, что впервые тема об онлайн передаче фискальных данных появилась в марте 2013 года, когда Минфин вынес на общественное обсуждение проект федерального закона «О внесении изменений в «Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
«Данным законом предусматривался поэтапный переход от использования «ККТ с функцией фиксации информации» к использованию «ККТ с функцией передачи информации через оператора фискальных данных в адрес налоговых органов в электронном виде», – пояснил Николай Жмуренко. – Предполагалось, что такая замена одного механизма фискализации на другой даст win-win эффект: с одной стороны, для государства, повысит эффективность контроля за применением ККТ и снизит «теневой» оборот наличных денежных средств, а с другой стороны, для предпринимателя, сократит административную нагрузку и снизит ежегодные издержки, связанные с использованием ККТ. Эти причины предлагаемых изменений указывались тогда в пояснительной записке к законопроекту.
За два с лишним года данный законопроект по каким-то причинам не превратился в действующий закон. И теперь появилась новая версия законопроекта, имеющая заметные отличия от предыдущей. Теперь речь идет уже не о замене одного механизма на другой, а об обязанности применять оба механизма – ККТ теперь должна обеспечивать как «запись таких сведений в фискальные накопители» так и «их передачу в налоговые органы через оператора фискальных данных».
От предыдущей версии законопроекта можно было ожидать снижения издержек предпринимателя за счет того что «ККТ с функцией передачи» (фактически, любое электронно-вычислительное устройство с установленным специальным софтом) будет дешевле чем «ККТ с функцией фиксации» (специальное устройство), а ежегодные лицензионные платежи за специальный фискальный софт будут ниже платежей за ежегодную замену фискальных накопителей. Запущенный в августе 2014 года эксперимент ФНС по апробации применения ККТ с функцией передачи информации о расчетах в электронном виде в адрес налоговых органов подтвердил удобство для предпринимателей и экономию при использовании «ККТ с функцией передачи».
Например, ряд клиентов 2can (ЗАО «Смартфин»), а также клиентов Сбербанка РФ, подключенного к mPOS-платформе 2can, используют в рамках данного эксперимента смартфоны и планшеты со специальным софтом для онлайн фискализации. Они положительно отметили ценовое преимущество данного решения, его мобильность, удобство по интеграции с имеющимися ERP и приложениями на смартфонах/планшетах для мобильной торговли.
А вот сможет ли предлагаемая комбинированная «ККТ с функциями фиксация + передача» оказаться дешевле в использовании, чем «ККТ с функцией фиксации», и какое удобство предпринимателям может принести данное комбинированное решение, пока непонятно. Кстати, в этот раз на Едином портале проектов нормативно-правовых актов пояснительную записку с обоснованием данного законопроекта я не нашел.
Кроме того, данным законопроектом расширяется круг предпринимателей, обязанных формировать кассовые чеки. Если сейчас плательщики ЕНВД и предприниматели на патенте могут осуществлять расчеты без применения ККТ, то новый законопроект включает их в список обязанных применять ККТ. Но, еще более неожиданное является предложение использовать ККТ при безналичных расчетах - законопроект предлагает фискализировать не только наличные, но и «электронные средства платежа», в том числе при расчетах в «сети «Интернет»». Т.е. вместо того чтобы отменить имеющуюся сейчас в 54-ФЗ избыточную с точки зрения контроля норму о применении ККТ при «расчетах с использованием платежных карт», законопроект наоборот ее расширяет. Как обосновывается такая потребность повысить административную нагрузку на бизнес непонятно. Также непонятно как это сочетается с мерами по стимулированию развития малого и среднего бизнеса, в том числе с одним из поручений Президента РФ по итогам Госсовета по вопросам развития малого и среднего бизнеса - подготовить и представить предложения «по отмене обязательного применения контрольно-кассовой техники при расчётах платёжными картами в интернет-ресурсах».