Для апробации технологии применения контрольно-кассовой техники с функцией передачи информации о расчетах в адрес налоговых органов Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 657 «О проведении в 2014-2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт в целях совершенствования порядка её регистрации и применения» принято решение о проведении эксперимента в четырёх регионах, в том числе в Республике Татарстан. Параллельно эксперимент пройдёт в г. Москве, Московской и Калужской областях.
Целями проведения эксперимента являются:

• определение финансовой эффективности и удобства применения для организаций и индивидуальных предпринимателей технологии передачи в адрес налоговых органов информации о наличных денежных расчетах и (или) расчетах с использованием платежных карт, осуществляемых с применением ККТ при реализации товаров, работ, услуг;
• определение эффективности реализации налоговыми органами контрольных функций при применении технологии передачи информации о расчетах;
• определение технических возможностей эксплуатации технологии передачи информации о расчетах.

Переход на новый порядок основывается на принципе добровольности. То есть налогоплательщику предлагается выбор между действующим и новым порядком, и налогоплательщик принимает решение, когда и в каком объеме он переходит на новый порядок.
Включиться в участие в пилотном проекте можно в любое время. Планируется, что эксперимент не будет ограничен по срокам окончания. То есть все ККТ, которые будут эксплуатироваться в рамках эксперимента, могут применяться неограниченное время, даже после подведения итогов эксперимента по желанию налогоплательщика. Также налогоплательщик имеет право вернуться к действующему порядку применения ККТ.
Приглашенным к участию в эксперименте будет направлено специальное уведомление.
В случае согласия участвовать в эксперименте организация или индивидуальный предприниматель в десятидневный срок с момента получения уведомления письменно подтверждает такое согласие.
Затем налогоплательщик, давший согласие на участие в пилотном проекте, должен заключить договор с оператором фискальных данных. На время проведения эксперимента таким оператором выступает ФГУП ГНИВЦ ФНС России. Затем налогоплательщик регистрируется на сайте по адресу org.test-gnivc.ru.
Для регистрации контрольно-кассовой техники в налоговый орган по интернету подаётся заявление. В трёхдневный срок ККТ регистрируется. Налогоплательщику направляется карточка регистрации.
Перечень моделей контрольно-кассовой техники в настоящий момент уточняется Федеральной налоговой службой. При этом в ходе эксперимента предполагается использовать как модели контрольно-кассовой техники, имеющиеся у налогоплательщика, установив специальное программное обеспечение, так и инновационные, основанные на передовых мобильных платформах.
Необходимо отметить, что если организация или индивидуальный предприниматель принимает платежные карты, то его торговая точка уже оснащена услугами связи и дополнительных затрат не потребуется.
Суть предполагаемой технологии заключается в том, что каждый кассовый чек фиксируется у специализированного оператора связи – третьего независимого и незаинтересованного лица - с присвоением чеку уникального номера, с невозможностью в дальнейшем корректировки информации о расчёте.
Такие технологии активно внедряются и применяются во многих странах с большой долей наличного оборота, удобны и экономичны для налогоплательщиков, предусматривают возможность использования электронных сервисов, при этом позволяют обеспечить полноту учёта выручки и, как следствие, мобилизацию дополнительных доходов в бюджет.
Информация о проведённых операциях в режиме реального времени направляется оператору фискальных данных, где она будет храниться 5 лет. Оператор фискальных данных обеспечивает доступ к информации налоговым органам на специальном информационном ресурсе. Покупатели могут проверить реальность проведения операции по интернету, что создаёт условия для повышения уровня защищенности прав потребителей товаров и услуг, упрощая возможность реализации права на удовлетворение своих требований в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. Адрес сайта, по которому может быть осуществлена проверка факта наличия у оператора фискальных данных информации о кассовом чеке, указывается в реквизитах кассового чека.
Необходимо отметить, что внедрение контрольно-кассовой техники с функцией передачи в адрес налоговых органов информации о расчетах в электронном виде, позволит полностью перейти на электронную регистрацию контрольно-кассовой техники без посещения налогового органа, а также отказаться от обязательной ежегодной перерегистрации. Таким образом, существенно упростится процедура предоставления государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники.
При этом отпадает не только необходимость физического осмотра кассовой техники и ее опломбирования маркой-пломбой, но также отпадает необходимость участия в процедуре регистрации центра технического обслуживания. Экономия трудозатрат как налоговых органов, так и налогоплательщиков очевидна.
Кроме того, переход на применение ККТ с функцией передачи информации позволяет сократить ежегодные издержки налогоплательщиков, связанных с использованием ККТ (ежегодная замена блока электронной контрольной ленты защищённой (ЭКЛЗ), техническая поддержка центрами технического обслуживания).
Решение поставленных проблем позволит существенно повысить эффективность налогового администрирования и налогового контроля на всех уровнях бюджетной системы.
Информация о произведённых расчётах будет использоваться налоговыми органами в мероприятиях налогового контроля (камеральные и выездные проверки), а также при проверках соблюдения законодательства по применению контрольно-кассовой техники. Это позволит построить рискоориентированную систему контроля, которая в автоматизированном режиме на основе определенных аналитических процедур будет выявлять зоны риска совершения правонарушений, проводить «точечные» результативные проверки и исключит проверки добросовестных налогоплательщиков.
В целях независимой оценки результатов эксперимента сформирована межведомственная рабочая группа с привлечением общественных объединений предпринимателей и научных организаций.
В ходе проведения эксперимента планируется получать регулярные отчёты налогоплательщиков, провести аудит расходов на связь, расчёт себестоимости тарифа оператора фискальных данных. С точки зрения оценки технологии, планируется собирать и в дальнейшем предоставить статистику по выявленным ошибкам, проблемам и вопросам, статистику по оборотам и количеству пробитых чеков.
Ожидаемые результаты планируется получить в 2015 году. До 10 марта 2015 года будет проведена оценка результатов эксперимента с участием заинтересованных органов исполнительной власти и организаций. После этого в Правительство Российской Федерации будет представлен соответствующий доклад.
На сегодняшний день в Республике Татарстан 43 налогоплательщикам направлены уведомления об участии в эксперименте. Одна из организаций дала согласие на участие и, в соответствии с Положением о проведении в 2014-2015 годах эксперимента по применению контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт в целях совершенствования порядка её регистрации и применения, проводятся работы по подключению парка контрольно-кассовой техники, используемой налогоплательщиком, к участию в эксперименте.
 
УФНС России по Республике Татарстан